城市、乡镇高压线路通道因维护不力，受树障、房障影响严重，“蛛网黑线”与树枝缠绕不清，时刻危及群众生命财产安全。2023年10月，安陆市人民检察院依据《安陆市人大代表建议与公益诉讼检察建议双向衔接转化机制》，将人大代表建议转化为公益诉讼案件办理，在全市开展电力设施安全隐患专项整治，实现代表建议与检察建议衔接转化的有益尝试。
排查听民意知痛点
2023年9月，安陆市人大常委会办公室将府城人大代表团“加快对府城河西社区主干道高压、低压供电线路整改”的建议转交安陆人民市检察院办理。
2023年10月，该院公益诉讼部门成立专班，在全市开展电力设施安全隐患问题线索排查，围绕电缆“蜘蛛网线”、电路运输障碍、废弃电杆及老旧电力设备隐患等问题，走访城区及11个乡镇实地调查取证。经过排查发现，安陆市城区各处电力设施运行中均存在树障、路障、房障等问题和隐患，部分乡镇仍存在使用老旧的木桩电线杆情形，部分林业重镇树木生长严重阻碍电力运输。
在排查线索期间，不少群众向检察官反映：高压线路由于树障阻碍，已经多次发生跳闸断电的情况，甚至有起火的情形，一旦断电对生产生活都有很大影响。“我经营猪舍为业，因高压电线就在猪舍旁，树障不清理的话容易导致漏电，财产损失将不可预估。”排查中，一名农户拉着检察官诉说着自己的顾虑。为厘清各部门的责任，检察官随后到市电力公司、市林业局等多个部门走访调查，了解电力设施清障的沉珂积弊。
磋商进基地凝合力
为凝聚电力设施保护合力，2023年12月7日，安陆市人民检察院在安陆市全过程人民民主实践基地开展公益诉讼诉前磋商会议。全市4个行政主管部门、13个乡镇人民政府分管负责人， 2名市人大代表以及1名人民监督员到场参会。该院党组副书记、副检察长钟涢雁主持会议。
会上，钟涢雁就召开磋商会的目的及意义作了释明，该院第四检察部副主任、检察官翟延涛介绍了案件基本情况及磋商议题。各行政机关就自身涉及的责任以及电力设施清障工作中存在的阻碍进行发言，各部门、各乡镇将以往电力设施清障中出现的矛盾摆在桌面上讲，指出“暴力砍伐”损害树木经济价值、未预先告知私自进院清理、规划冲突未批先建破坏道路交通等以往弊病。会上，各部门及乡镇分管负责人建言献策，积极化解矛盾和争议，一致认为“电力设施安全需要各部门和属地政府的齐心协力，需要一套长效、完善的沟通、审批流程。”
建议见成效除隐患
提出电力设施安全隐患的安陆市府城代表团人大代表周宗华应邀参加了联席会议。他表示，电力设施安全关系群众生活、关系企业生产，做好了是一件功在当代，利在千秋的实事。完善的电力线路设计是一个城市现代化的体现，此次磋商会议有助于增强检察机关与行政机关共识，凝聚电力设施安全维护合力，是共同守护公共利益的有效举措。
据了解，磋商会后，各责任部门、各乡镇根据会上达成的共识，对各自辖区内电力设施安全隐患进行了大排查，并制定了整改方案。目前，某农业公司在高压线下违规建设的厂房已被叫停，部分树障清除工作已完成对接，专项整治行动正在紧锣密鼓进行中……
